第 855章 联合会制度(2/2)

   副主席也有四项至关重要的权利。

    1.分工负责制：第一副主席通常分管内政、生产和科研；第二副主席分管军事、安全和外交。

    2.副署权：对主席的重大命令有副署权，缺少副署的命令无效。

    这是制约主席的关键一环。

    3.代行职权：在主席无法履行职责时，由两位副主席和议长组成“临时执政小组”共同代行职权，避免权力真空。

    4.议会发言与提案权：可列席议会并发表意见，拥有法案提案权。

    最后就是区域议员。

    每个加盟安全区根据人口、贡献（如粮食、武器、科技）分配1-3个固定议席。

    体现“区域公平”。

    专业议员：设立少量议席，由联合会内的顶尖科学家、工程师、医生、农业专家等通过专业团体推举产生。

    议员的权利也有四项。

    1.立法权：制定、修改和废除联合会的法律。

    2.财政审批权：审批联合会的预算、税收和重大资源分配方案。

    3.监督与问责权：

    质询权：议员可对主席、副主席及各部部长进行质询。

    调查权：可成立特别调查委员会，对政府行为进行调查。

    弹劾权：可对主席、副主席发起弹劾，需四分之三绝对多数通过。

    4.战争与和平的决定权：对外宣战、缔结和约，需经议会全体会议三分之二多数批准。

    最后也是最终的的，联合护卫军。

    指挥结构：

    设立军事委员会，由各安全区原武装力量的指挥官及联合会任命的总司令组成。

    主席是名义上的最高统帅，但军队的日常指挥、训练和作战由军事委员会负责。

    而详细的一些相互制约的细则，需要等到联合会成立之后，再商议制定。

    这个提议，在上京通告下来之后，不到三个小时，就被钱伯恩以视频会议的方式，通告了六个市级安全区和三个县级安全区。

    赵守正在听到这个提议的时候，就已经看出了钱伯恩野心勃勃。

    想要用着一套联合会制度，完成集权制，一旦钱伯恩当选了这个联合会主席。

    要是一碗水能端平倒还罢了，要是端不平，那么这个制度就是一个随时随地会从内部爆炸的雷。

    更何况，上京是让各个安全区汇合，组成联合基地，不是组到一起成立一个国家。

    这个联合会制度，把钱伯恩的野心赤裸裸展露无遗。

    听到了诺敏的询问，赵守正沉思片刻，就直截了当的表明了自己的态度。

    “这个制度，就是在分裂国家，与上京推进大融合的初衷不符！”

    这个回答很官方，而诺敏也知道赵守正还没放开，对自己还有戒备。

    于是乎也不再试探，而是直接表明了自己的态度。

    “顾将军，赵将军，我不管你们怎么想，我是不会同意这个联合会制度的。

    尤其是设立联合会主席的这个事情。

    原因很简单，我不想带着我的族人，成为别人野心的垫脚石。

    融合是为了生存下去，为了共同抵御有可能汇聚起来的尸潮。

    而不是为了建立一个国中国！”